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REGLAMENTO (UE) N
 
o
 
305/2011 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
de 9 de marzo de 2011
por el que se establecen condiciones armonizadas para la comercialización de productos de
construcción y se deroga la Directiva 89/106/CEE del Consejo
 
(Texto pertinente a efectos del EEE)
 
EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN
EUROPEA,
 
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en
particular, su artículo 114,
Vista la propuesta de la Comisión Europea,
Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo
(
 
1
 
),
De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario
(
 
2
 
),
Considerando lo siguiente:
 
(1)
Las
disposiciones
de
los
Estados
miembros
exigen
que
las
obras de construcción se proyecten y ejecuten de forma
que no comprometan la seguridad de las personas, los
animales domésticos y los bienes, ni dañen el medio
ambiente.
 
(2)
Estas
disposiciones
ejercen
una
influencia
directa
sobre
los requisitos de los productos de construcción. En con
­
secuencia, estos requisitos se plasman en normas nacio
­
nales aplicables a los productos y documentos de idonei
­
dad técnica nacionales, así como en otras especificaciones
técnicas y disposiciones nacionales relativas a los produc
­
tos de construcción. Debido a su disparidad, estos requi
­
sitos obstaculizan el comercio en la Unión.
 
(3)
El
Reglamento
no
afectará
al
derecho
de
los
Estados
miembros a indicar los requisitos que estimen necesarios
para garantizar la protección de la salud y el medio
ambiente, y la protección de los trabajadores cuando
utilizan productos de construcción.
 
(4)
Los
Estados
miembros
han
establecido
disposiciones,
con
inclusión de requisitos, relativas no solo a la seguridad de
los edificios y otras obras de construcción, sino también
a la salud, durabilidad, economía energética, protección
del medio ambiente, aspectos económicos y otros aspec
­
tos importantes para el interés público. Las disposiciones
legislativas, reglamentarias, administrativas o la jurispru
­
dencia, establecidas tanto a nivel de la Unión como del
Estado miembro, relativas a las obras de construcción
pueden influir en los requisitos de los productos de cons
­
trucción. Puesto que su efecto sobre el funcionamiento
del mercado interior será probablemente muy parecido,
conviene considerar dichas disposiciones legislativas, re
­
glamentarias, administrativas o la jurisprudencia como
«disposiciones» a efectos del presente Reglamento.
 
(5)
En
su
caso,
las
disposiciones
relativas
al
uso
o
usos
pre
­
vistos de un producto de construcción en un Estado
miembro, destinadas a cumplir requisitos básicos de las
obras de construcción, determinan las características
esenciales cuyas prestaciones hay que declarar. Con el
fin de evitar declaraciones de prestaciones en blanco,
debe hacerse constar al menos una de las características
esenciales del producto que sean pertinentes para el uso
o usos declarados.
 
(6)
 
La Directiva 89/106/CEE del Consejo, de 21 de diciembre
de 1988, relativa a la aproximación de las disposiciones
legales, reglamentarias y administrativas de los Estados
miembros sobre los productos de construcción
(
 
3
 
), tenía
por objetivo la supresión de las barreras técnicas en el
sector de los productos de construcción, a fin de impul
­
sar su libre circulación en el mercado interior.
 
(7)
 
Para la consecución de este objetivo, la Directiva
89/106/CEE preveía el establecimiento de normas armo
­
nizadas para los productos de construcción y la emisión
de documentos de idoneidad técnica europeos.
 
(8)
La
Directiva
89/106/CEE
debe
sustituirse
para
simplificar
y clarificar el marco existente y elevar el grado de trans
­
parencia y efectividad de las medidas vigentes.
ES
 
4.4.2011
Diario
Oficial
de
la
Unión
Europea
L
88/5
 
(
 
1
 
) DO
C 218 de
11.9.2009,
p. 15.
(
 
2
 
)
Posición del Parlamento Europeo de 24 de abril de 2009 (DO C 184
E de 8.7.2010, p. 441), Posición del Consejo en primera lectura de
13 de septiembre de 2010 (DO C 282 E de 19.10.2010, p. 1) y
Posición del Parlamento Europeo de 18 de enero de 2011 (aún no
publicada en el Diario Oficial) y Decisión del Consejo de 28 de
febrero de 2011.
(
 
3
 
) DO
L
40 de 11.2.1989,
p. 12.