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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 75
Sábado 27 de marzo de 2010
Sec. I.   Pág. 29028
I.
 
DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
5037
Real
Decreto
367/2010,
de
26
de
marzo,
de
modificación
de
diversos
reglamentos del área de medio ambiente para su adaptación a la Ley 17/2009,
de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su
ejercicio, y a la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas
leyes para su adaptación a la Ley de libre acceso a actividades de servicios y
su ejercicio.
La Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre
de
2006,
relativa
a
los
servicios
en
el
mercado
interior,
ha
sido
transpuesta
en
el
ordenamiento jurídico español a través de la Ley 17/2009,
de 23 de noviembre, sobre el
libre acceso a las actividades de servicios
y su ejercicio; esta ley consolida los principios
relativos a
las libertades
de establecimiento
y
de libre
prestación de servicios,
pretende
reducir las trabas en el acceso a las actividades de servicios y su ejercicio de manera que
los
instrumentos de
intervención
de
las Administraciones públicas deben
ser conformes
con los principios de no discriminación, de justificación y de proporcionalidad, y, asimismo,
exige que se simplifiquen los procedimientos y se reduzcan las cargas administrativas.
Pero
la
incorporación
de
estos
principios
con
carácter
general
en
una
ley
de
transposición
no es suficiente para la generalización de su aplicación, el proceso de transposición de la
Directiva
de
Servicios
ha implicado
también
la revisión
de
las
normas
ya
vigentes para
asegurar su compatibilidad y coherencia con los mencionados
principios. Con este objetivo
se
ha
realizado un
ejercicio de
evaluación de
toda la normativa
sectorial reguladora del
acceso
a
las
actividades
de
servicios
y
su
ejercicio.
Ejercicio
que
ha
culminado
con
la
elaboración de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes
para
su adaptación a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. A
través de esta norma se modifican 47 leyes, 9 de ellas del área de medio ambiente.
La adaptación
del
ordenamiento jurídico vigente a los
principios de la Directiva
de Servicios,
no termina en las normas con rango de ley, es necesaria además la adaptación de las normas
de rango reglamentario, por una parte, a las directrices recogidas en la ley de transposición
de
la Directiva de Servicios y, por otro lado, a las modificaciones realizadas en las normas con
rango de ley en la Ley25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes para su
adaptación a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.
En relación con la adaptación de la normativa reglamentaria, el 12 de junio, el Consejo
de Ministros adoptó un Acuerdo (Acuerdo sobre adaptación de la normativa reglamentaria
a los proyectos de ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio y
de modificación de diversas leyes para su adaptación a la ley sobre el libre acceso a las
actividades de servicios y su ejercicio) en el que se contienen las directrices y el calendario
de tramitación de estas modificaciones.
Siguiendo las pautas mencionadas, el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y
Marino, en el área de medio ambiente, incorpora en este real decreto las modificaciones
de 19 reglamentos para su adaptación a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de
servicios y su ejercicio y a la Ley de modificación de diversas leyes para su adaptación a
la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.
Las modificaciones
que
se
incorporan
en
este
real
decreto
van
en
las líneas
que
a
continuación se exponen:
Se clarifica la normativa vigente y aplicable en diversos sectores: caza, pesca, montes
e incendios forestales. Se trata de normas ya antiguas afectadas por otras aprobadas con
posterioridad,
así
como por
el
proceso
de transferencia
de
competencias a
las comunidades
autónomas.
cve: BOE-A-2010-5037