BOLETÍN OFICIAL DEL EST
ADO
Núm. 75
Sábado 27 de marzo de 2010
Sec. I. Pág. 29028
I.
DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
5037
Real
Decreto
367/2010,
de
26
de
marzo,
de
modificación
de
diversos
reglamentos del área de medio ambiente para su adaptación a la Ley 17/2009,
de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su
ejercicio, y a la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas
leyes para su adaptación a la Ley de libre acceso a actividades de servicios y
su ejercicio.
La Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre
de
2006,
relativa
a
los
servicios
en
el
mercado
interior,
ha
sido
transpuesta
en
el
ordenamiento jurídico español a través de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el
libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio; esta ley consolida los principios
relativos
a las libertades de establecimiento
y de libre prestación
de servicios,
pretende
reducir las trabas en el acceso a las actividades de servicios y su ejercicio de manera que
los instrumentos
de intervención de las Administraciones
públicas deben ser conformes
con los principios de no discriminación, de justificación y de proporcionalidad, y
, asimismo,
exige que se simplifiquen los procedimientos y se reduzcan las cargas administrativas.
Pero
la
incorporación
de
estos
principios
con carácter
general
en
una
ley
de
transposición
no es suficiente para la generalización de su aplicación, el proceso de transposición de la
Directiva de Servicios ha implicado
también la
revisión de las normas
ya vigentes
para
asegurar su compatibilidad y coherencia con los mencionados principios. Con este objetivo
se ha realizado un ejercicio de evaluación de toda la normativa
sectorial reguladora
del
acceso
a
las actividades
de
servicios y
su ejercicio.
Ejercicio
que
ha culminado
con
la
elaboración de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes para
su adaptación a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. A
través de esta norma se modifican 47 leyes, 9 de ellas del área de medio ambiente.
La adaptación del ordenamiento jurídico vigente a
los principios de la Directiva de Servicios,
no termina en las normas con rango de ley
, es necesaria además la adaptación de las normas
de rango reglamentario, por una parte, a las directrices recogidas en la ley de transposición de
la Directiva de Servicios y, por otro lado, a las modificaciones realizadas en las normas con
rango de ley en la Ley25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes para su
adaptación a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.
En relación con la adaptación de la normativa reglamentaria, el 12 de junio, el Consejo
de Ministros adoptó un
Acuerdo (Acuerdo sobre adaptación de la normativa reglamentaria
a los proyectos de ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio y
de modificación de diversas leyes para su adaptación a la ley sobre el libre acceso a las
actividades de servicios y su ejercicio) en el que se contienen las directrices y el calendario
de tramitación de estas modificaciones.
Siguiendo las pautas mencionadas, el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y
Marino, en el área de medio ambiente, incorpora en este real decreto las modificaciones
de 19 reglamentos para su adaptación a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de
servicios y su ejercicio y a la Ley de modificación de diversas leyes para su adaptación a
la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.
Las
modificaciones que se
incorporan en este real decreto
van
en las líneas
que a
continuación se exponen:
Se clarifica la normativa vigente y aplicable en diversos sectores: caza, pesca, montes
e incendios forestales. Se trata de normas ya antiguas afectadas por otras aprobadas con
posterioridad, así como
por el proceso de
transferencia
de
competencias a las
comunidades
autónomas.
cve: BOE-A-2010-5037
