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44412
Jueves
31
diciembre
1998
BOE
núm.
313
m)
El
del
crédito
18.103.422
A
63
para
inversiones
para
dar
cumplimiento
al
artículo
12
de
la
Ley
19/1994,
R.E.F.
de
Canarias,
que
corresponde
al
superproyecto
97.18.103.0001.
n)
El
del
crédito
18.103.422
C
63
para
inversiones
para
dar
cumplimiento
al
artículo
12
de
la
Ley
19/1994,
R.E.F.
de
Canarias,
que
corresponde
al
superproyecto
97.18.103.0002.
ñ)
El
crédito
32.02.513A.751
que
corresponde
a
la
Generalidad
de
Cataluña
en
concepto
de
obras
de
infraestructura
ferroviaria
de
acuerdo
con
el
convenio
suscrito
con
el
Estado.
o)
Los
remanentes
de
crédito
originados
por
las
retenciones
a
que
se
refiere
el
artículo
58
del
Real
Decre-
to
111/1986,
de
10
de
enero,
de
desarrollo
parcial
de
la
Ley
16/1985,
de
25
de
junio,
del
Patrimonio
Histórico
Español,
que
se
realicen
en
el
último
trimestre
del
ejer-
cicio.
(En
suplemento
aparte
se
publican
los
cuadros-resumen
de
gastos
e
ingresos)
30155
LEY
50/1998,
de
30
de
diciembre,
de
Medi-
das
Fiscales,
Administrativas
y
del
Orden
Social.
JUAN
CARLOS
I
REY
DE
ESPAÑA
A
todos
los
que
la
presente
vieren
y
entendieren.
Sabed:
Que
las
Cortes
Generales
han
aprobado
y
Yo
vengo
en
sancionar
la
siguiente
Ley.
EXPOSICIÓN
DE
MOTIVOS
I
Los
objetivos
de
política
económica,
plasmados
en
la
Ley
de
Presupuestos
Generales
del
Estado
para
1999,
requieren
para
su
mejor
ejecución
la
adopción
de
un
conjunto
de
medidas
de
distinta
naturaleza
y
alcance
que
se
configuran
como
instrumentos
eficaces
al
servicio
de
la
acción
política
del
Gobierno
en
los
distintos
ámbitos
sectoriales
en
que
ésta
se
desenvuelve.
A
este
fin,
la
presente
Ley
establece
determinadas
reformas
en
el
ámbito
tributario,
de
la
Seguridad
Social
y
en
las
normas
reguladoras
del
régimen
del
personal
al
servicio
de
las
Administraciones
Públicas
y
atiende
a
necesidades
concretas
tanto
en
el
ámbito
de
la
orga-
nización
y
gestión
como
en
el
de
la
actuación
admi-
nistrativa.
II
En
el
ámbito
tributario,
debe
tenerse
en
cuenta
que
la
reforma
del
Impuesto
sobre
la
Renta
de
las
Personas
Físicas
y
las
modificaciones
que
la
misma
determina
en
otros
impuestos
aglutinará
en
el
marco
de
la
Ley
del
Impuesto
sobre
la
Renta
de
las
Personas
Físicas
el
núcleo
principal
del
conjunto
de
disposiciones
tributarias
para
el
próximo
ejercicio.
De
ahí
que
tanto
la
Ley
de
Pre-
supuestos
Generales
del
Estado
para
1999
como
la
pre-
sente
Ley,
se
limiten
a
realizar
ajustes
puntuales
en
la
normativa
vigente.
Las
normas
tributarias
se
recogen
en
el
Título
I.
En
el
Impuesto
sobre
el
Patrimonio,
se
modifican
los
criterios
de
valoración
de
las
participaciones
en
Insti-
tuciones
de
Inversión
Colectiva,
que
se
valorarán
por
el
valor
liquidativo
de
las
mismas
a
31
de
diciembre.
En
el
Impuesto
sobre
Sucesiones
y
Donaciones,
se
establece
que
en
las
liquidaciones
parciales
a
cuenta
que
se
practiquen
con
ocasión
del
pago
de
las
percep-
ciones
derivadas
de
los
seguros
de
vida
se
tomen
en
cuenta
las
reducciones
previstas
en
el
artículo
20
de
la
Ley
del
Impuesto.
Respecto
del
Impuesto
sobre
el
Valor
Añadido
se
adapta
la
normativa
del
impuesto
a
la
sentencia
del
Tri-
bunal
de
Justicia
de
las
Comunidades
Europeas
de
5
de
mayo
de
1998,
lo
que
determina
la
ampliación
del
ámbito
de
aplicación
de
la
exención
correspondiente
a
los
servicios
deportivos
prestados
por
entidades
sin
fin
de
lucro.
En
el
Impuesto
sobre
la
Producción,
los
Servicios
y
la
Importación
en
las
ciudades
de
Ceuta
y
Melilla,
se
introducen
mejoras
técnicas
en
la
regulación
que
la
Ley
8/1991,
de
25
marzo
contiene
de
este
impuesto.
En
materia
de
tasas
y
prestaciones
patrimoniales
de
carácter
público,
se
crean
nuevas
tasas
y
se
modifican
algunas
de
las
ya
existentes,
todo
ello
con
el
propósito
de
aproximar
gradualmente
el
importe
exigido
al
coste
del
servicio
prestado.
En
relación
con
el
Impuesto
sobre
Bienes
Inmuebles,
se
da
nueva
redacción
al
número
2
del
apartado
b)
del
artículo
62
de
la
Ley
39/1988,
de
28
de
diciembre,
reguladora
de
las
Haciendas
Locales,
incluyendo
expre-
samente
en
la
relación
de
bienes
inmuebles
constitutivos
del
hecho
imponible
del
Impuesto
sobre
Bienes
Inmue-
bles, y
aun
cuando
dicho
precepto
contiene
una
relación
de
dicho
bienes
«ad
exemplum»
y
no
como
«números
clausus»,
el
lecho
o
terreno
ocupado
por
el
agua
de
las
presas,
saltos
de
agua
y
embalses,
constituyendo
tales
bienes,
como
siempre
fue
la
voluntad
del
legislador
y
de
la
norma,
un
conjunto
unitario,
critero
que
debe
aplicarse
también
a
este
tipo
de
inmuebles
cuando,
de
conformidad
con
lo
señalado
en
el
artículo
63
de
la
citada
Ley,
sean
de
naturaleza
rústica.
III
En
el
orden
social,
se
adoptan
en
el
Título
II
medidas
relativas
al
procedimiento
de
la
Seguridad
Social
y
a
la
acción
protectora
de
la
misma,
modificando
al
efecto
el
Real
Decreto
Legislativo
1/1994,
de
20
de
junio,
por
el
que
se
aprueba
el
texto
refundido
de
la
Ley
General
de
la
Seguridad
Social.
Las
medidas
relativas
al
procedimiento
tienen
por
objeto
potenciar
el
cobro
de
las
deudas
por
parte
de
la
Seguridad
Social
y
la
utilización
de
soportes
infor-
máticos
en
el
suministro
de
datos
a
la
misma.
Así,
se
posibilita
a
la
Tesorería
General
de
la
Seguridad
Social
para
adoptar
medidas
cautelares
de
carácter
provisional
en
el
procedimiento
de
apremio,
potenciando
innega-
blemente
la
eficacia
en
la
gestión
recaudatoria
de
la
misma.
Esta
regulación
se
adapta
plenamente
a
la
esta-
blecida
para
el
orden
tributario
en
la
Ley
General
Tri-
butaria,
evitando
la
situación
de
desventaja
que
en
el
procedimiento
recaudatorio
se
encontraba
la
Seguridad
Social.
Asimismo,
se
condiciona
la
adquisición
y
man-
tenimiento
de
beneficios
en
la
cotización
a
la
Seguridad
Social
al
suministro
de
determinados
datos
en
soporte
informático
y
faculta
al
Ministro
de
Trabajo
y
Asuntos
Sociales
a
imponer
a
las
grandes
empresas
la
utilización
de
dichos
soportes
en
la
presentación
a
la
Seguridad
Social
de
determinados
datos.
En
relación
con
la
acción
protectora
y
respecto
de
la
protección
por
desempleo,
se
adoptan
medidas
de
fomento
del
autoempleo
de
los
trabajadores
minusvá-
lidos.
Como
otras
normas
protectoras,
cabe
destacar
la
ampliación
de
los
supuestos
en
los
que
se
puede
causar
derecho
a
la
pensión
de
viudedad
y
a
las
prestaciones